Przedmiot działania i kompetencje

Zadania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego

1. Przyjmowanie dokumentów dotyczących rozpoczęcia procesu inwestycyjnego które inwestor składa przed planowanym terminem rozpoczęcia robót, dołączając na piśmie:

• oświadczenie kierownika budowy, stwierdzające o sporządzeniu planu bioz oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową, a także aktualne zaświadczenie o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego;
• w przypadku ustanowienia inspektora nadzoru budowlanego - oświadczenie inspektora nadzoru, stwierdzające przyjęcie obowiązków pełnienia nadzoru inwestorskiego i zaświadczenie o wpisie na listę właściwej izby samorządu zawodowego;
• informację zawierającą dane dotyczące bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.

2. Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego, która obejmuje:

• kontrolę zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym i warunkami określonymi w decyzji pozwolenia na budowę;
• sprawdzanie materiałów budowlanych dopuszczonych do obrotu i stosowania w budownictwie;
• właściwe wykonywanie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie.

3. Przeprowadzanie obowiązkowych kontroli obiektów budowlanych dla których ta kontrola jest obowiązkowa:

• kat. V - obiekty sportu i rekreacji;
• kat. IX - budynki kultury nauki i oświaty;
• kat. X - budynki kultu religijnego;3.
• kat. XI - budynki służby zdrowia, opieki społecznej i socjalnej;
• kat. XII - budynki administracji publicznej;
• kat. XIII - pozostałe budynki mieszkalne;
• kat. XIV - budynki zakwaterowania turystycznego i rekreacyjnego;
• kat. XV - budynki sportu i rekreacji;
• kat. XVI - budynki biurowe i konferencyjne;
• kat. XVII - budynki handlu gastronomii i usług, z wyjątkiem warsztatów rzemieślniczych, stacji obsługi pojazdów, myjni samochodowych i garaży do pięciu stanowisk włącznie;
• kat. XVIII - budynki przemysłowe, z wyjątkiem obiektów magazynowych;
• kat. XX - stacje paliw;
• kat. XXII - składowiska odpadów;
• kat. XXIV - obiekty gospodarki wodnej, z wyjątkiem stawów rybnych;
• kat. XXVII - budowle hydrotechniczne, piętrzące, upustowe i regulacyjne, z wyjątkiem jazów, wałów przeciwpowodziowych, opasek i ostróg brzegowych oraz rowów melioracyjnych;
• kat. XXVIII - obiekty mostowe, drogowe i kolejowe;
• kat. XXIX - wolno-stojące kominy i maszty.

4. Przyjmowanie obiektów budowlanych do użytku

1. do obiektów budowlanych na budowę, których jest wymagane pozwolenie na budowę albo zgłoszenie budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a i 19a, można przystąpić po zakończeniu budowy, jeżeli PINB w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji dołączając:

• zawiadomienie o zakończeniu robót budowlanych;
• oświadczenie kierownika budowy o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym lub warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami, o występujących nieistotnych zmianach (potwierdzonych przez projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego), o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, o zastosowaniu wyrobów budowlanych dopuszczonych do powszechnego lub jednostkowego stosowania w budownictwie oraz o dokonaniu pomiarów powierzchni użytkowej budynku i poszczególnych lokali mieszkalnych;
• zaświadczenie o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego kierownika budowy;
• oświadczenie inwestora o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania oraz o braku sprzeciwu lub uwag ze strony organów wymienionych w art. 56 (Państwowa Inspekcja Sanitarna, Państwowa Straż Pożarna);
• protokoły badań i sprawdzeń (instalacji elektrycznej, przewodów kominowych, inst. wod.-kan, inst. gazowej);
• dokumentację sporządzaną przez uprawnionego geodetę zawierającą: inwentaryzację geodezyjną powykonawczą oraz informację o zgodności usytuowania obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu lub odstępstwach od tego projekt;
• potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy;
• oryginał dziennika budowy;

2. dla obiektu budowlanego lub budynku na użytkowanie którego jest wymagane pozwolenie na użytkowanie inwestor jest zobowiązany dołączyć:

• wniosek o udzielanie pozwolenia na użytkowanie
• oświadczenie kierownika budowy o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym lub warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami, o występujących nieistotnych zmianach (potwierdzonych przez projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego), o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, o zastosowaniu wyrobów budowlanych dopuszczonych do powszechnego lub jednostkowego stosowania w budownictwie oraz o dokonaniu pomiarów powierzchni użytkowej budynku i poszczególnych lokali mieszkalnych;
• zaświadczenie o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego kierownika budowy;
• oświadczenie inwestora o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania oraz o braku sprzeciwu lub uwag ze strony organów wymienionych w art. 56 (Państwowa Inspekcja Sanitarna, Państwowa Straż Pożarna);
• protokoły badań i sprawdzeń (instalacji elektrycznej, przewodów kominowych, inst. wod.-kan, inst. gazowej);
• dokumentację sporządzaną przez uprawnionego geodetę zawierającą: inwentaryzację geodezyjną powykonawczą oraz informację o zgodności usytuowania obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu lub odstępstwach od tego projekt;
• potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy;
• oryginał dziennika budowy;

3. inwestor zamiast dokonania zawiadomienia o zakończeniu budowy może wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie

5. Prowadzenie ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do użytku obiektów budowlanych.

6. Udzielanie odpowiedzi na proponowane odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę.

7. Legalizacja samowoli budowlanych i ustalanie opłat legalizacyjnych.

Kompetencje Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego

1. Wydawanie decyzji nakazujących rozbiórkę obiektów budowlanych lub ich części, będących w budowie albo wybudowanych bez wymaganych pozwoleń na budowę lub zgłoszeń.

2. Wydawanie postanowień wstrzymujących prowadzenie robót wykonanych:

• bez wymaganego pozwolenia albo zgłoszenia
• w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź zagrożenia środowiska
• w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków w pozwoleniu na budowę bądź w przepisach

3. Wydawanie decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych.

4. Wydawanie decyzji nakazujących przeprowadzenie kontroli lub ekspertyzy w przypadku stwierdzenia nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego.

5. Wydawanie decyzji nakazujących rozbiórkę nieużytkowanych lub wykończonych obiektów budowlanych.

6. Wydawanie decyzji nakazujących usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w użytkowanych obiektach budowlanych.

7. Nakazywanie opróżnienia w całości lub w części budynku przeznaczonego na pobyt ludzi bezpośrednio grożącego zawaleniem oraz stosowanie niezbędnych środków w celu usunięcia niebezpieczeństwa dla ludzi i mienia.

8. Wydawanie decyzji nakazujących przywrócenie poprzedniego stanu użytkowania obiektów w przypadku samowolnej zmiany sposobu użytkowania.

9. Prowadzenie postępowań w sprawie katastrof budowlanych.

10. Wnioskowanie o wszczęcie postępowań w sprawach odpowiedzialności zawodowej w budownictwie.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego sprawuje nadzór nad:

• działalnością inspekcyjną, polegającą na wykonywaniu inspekcji terenowej w zakresie prawidłowości przebiegu procesu budowlanego i utrzymania obiektów budowlanych;
• postępowaniami administracyjnymi;
• postępowaniami egzekucyjnymi;
• postępowaniami wyjaśniającymi w sprawach przyczyn katastrof budowlanych;
• prawidłowym współdziałaniem z organami administracji architektoniczno-budowlanej i organami kontroli państwowej;
• obsługą prawną Inspektoratu;
• kontrolą wewnętrzną w Inspektoracie.

Organy nadzoru budowlanego lub osoby działające z ich upoważnienia mają prawo wstępu:

• do obiektu budowlanego,
• na teren: budowy, zakładu pracy, na którym jest prowadzona działalność gospodarcza polegająca na obrocie wyrobami budowlanymi.

Organy nadzoru budowlanego przy wykonywaniu zadań mogą żądać od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, a także dostawcy wyrobów budowlanych informacji i udostępnienia dokumentów związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do użytku, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego, jak również dokumentów świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu i stosowania w budownictwie. Protokolarne ustalenia w toku tych czynności stanowią podstawę do wydania decyzji oraz podejmowania innych środków przewidzianych w przepisach prawa budowlanego.

Rozporządzeniem z dnia 22 grudnia 1999 r., Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określił wykroczenia za które pracownicy organów nadzoru budowlanego upoważnieni są do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, kredytowego lub zaocznego. Kwoty pieniężne uzyskane z grzywien nałożonych w drodze mandatów karnych są wpłacane na konto właściwego Urzędu Wojewódzkiego. Górna granica nakładanego mandatu za nie przestrzeganie przepisów prawa budowlanego wynosi 500,00zł.